内容提要

1.【高层声音】《求是》杂志发表习近平总书记重要

文章《提高防灾减灾救灾能力》

2.【学习笔记】 树立和践行正确政绩观，这些“不”

字要谨记

3.【政策解读】 二十届中央纪委六次全会精神解读

4.【工作动态】 交投集团党委书记、董事长组织集团领导班子成员开展2026年度集体廉政约谈

5.【纪法课堂】 “清风护营商”系列微短剧推介（视频）

6.【警示教育】 我省通报4起政绩观偏差典型案件

高层声音

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章

《提高防灾减灾救灾能力》

8月16日出版的第16期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《提高防灾减灾救灾能力》。

文章强调，我国国土广袤、地理复杂、气候多样，自然灾害易发多发。党的十八大以来，党中央坚持把防灾减灾救灾工作作为关系人民安危和国家安全的大事来抓，在理念转变、体制改革、体系建设、能力提升等方面作出许多部署，带领广大干部群众战胜一系列重特大自然灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，成效举世公认。做好防灾减灾救灾工作，必须坚持党的全面领导，坚持人民至上、生命至上，坚持尊重自然规律，坚持预防为主，坚持改革创新，坚持系统观念，坚持社会共治。这些宝贵经验要坚持好运用好，并结合新的实际不断丰富和发展。

文章指出，当前，我国防灾减灾救灾工作面临不少新情况新问题。要站在统筹高质量发展和高水平安全的战略高度，充分认识做好防灾减灾救灾工作的极端重要性，着力扬优势、补短板、强弱项，不断提高防范应对各类自然灾害的能力和水平，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，确保中国式现代化行稳致远。

文章指出，要推动灾害治理向事前预防转型。坚持源头管控，将安全韧性要求贯穿国土空间规划及各类建设规划之中，有效规避自然灾害风险。加强隐患排查，系统梳理、精准识别各类灾害风险。强化工程治理，合理提高重要城市和灾害多发地区关键基础设施设防标准，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板。加强对高风险地段的重点防控，有效压降存量风险、遏制新增风险。

文章指出，要提升大灾巨灾应对处置能力。树牢底线思维、极限思维，深入研判大灾巨灾风险，不断完善应急预案，把困难和挑战估计得更充分一些，把工作举措考虑得更周全一些。健全监测预警体系，提高预警的及时性、精准性、通达性。健全大安全大应急框架下应急指挥机制，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。统筹做好综合救援、过渡安置和恢复重建工作，防止自然灾害风险传导和扩散。我们是社会主义国家，一定要在每一次大灾大考中交出优异答卷，充分彰显社会主义制度的优越性。

文章指出，要强化科技支撑和法治保障。科技方面，要充分发挥新型举国体制优势，推动应急领域科技创新和产业创新，加强应急学科建设和人才培养，深入开展自然灾害基础研究，推进关键技术攻关，深化国际防灾减灾救灾科技交流合作。法治方面，要健全应急领域法治体系，把完善立法和严格执法结合起来，进一步提升防灾减灾救灾法治化水平。

文章指出，要夯实防灾减灾救灾基层基础。基层是抵御自然灾害的第一线，抓基层、强基础的工作始终不能放松。要完善基层应急救援力量体系，强化应急场所建设和物资装备保障。鼓励和支持社会应急力量建设，完善群测群防群治体系。加大防灾减灾救灾科普宣传力度，提高全民防灾避险意识和能力。

文章指出，要认真抓好责任落实。防灾减灾救灾涉及多个部门、多个灾种、多个环节，必须明晰职责分工，扣紧责任链条，攥指成拳形成合力。各地区各有关部门要守土尽责，坚持统分结合、防救衔接、上下联动，推动形成齐抓共管、协同配合的工作格局。

文章强调，做好防灾减灾救灾工作，要树立和践行正确政绩观，坚决纠正重发展轻安全、重救灾轻预防等倾向。要加强教育培训，着力提高各级干部的防灾减灾救灾能力，确保认识到位、责任到位、工作到位。

学习笔记

树立和践行正确政绩观，这些“不”字要谨记

决不搞见风使舵、看人下菜碟那一套

决不搞出尔反尔、欺骗忽悠那一套

我们每个领导干部都要把诚实守信作为立言立德的起码要求，光明磊落、襟怀坦白，表里如一、言行一致，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，对说过的话、做过的事敢于承担责任，做到台上台下一种表现、圈里圈外一个形象，决不搞见风使舵、看人下菜碟那一套，决不搞出尔反尔、欺骗忽悠那一套。

《领导干部要讲诚信、懂规矩、守纪律》（2013年8月31日）

要教育党员、干部深入基层、深入群众，真抓实干、尽心尽责，决不能干那些只想讨领导欢心、让群众失望的蠢事。

《以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化》（2020年1月13日）

习近平《论坚持全面深化改革》第二卷，中央文献出版社2025年版，第80页

不好高骛远，不脱离实际

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

《各级干部都要树立和发扬“三严三实”作风》（2014年3月9日）

《习近平著作选读》第一卷，人民出版社2023年版，第226页

要坚持真抓实干、狠抓落实，一切工作都要往实里做、做出实效，不好高骛远，不脱离实际，力戒形式主义、官僚主义。

在二０二一年春季学期中央党校中青年干部培训班开班式上的讲话

（2021年3月1日）

《人民日报》2021年3月2日

不能只想当官不想干事

只想揽权不想担责

只想出彩不想出力

我反复强调要有担当精神，各方面都要有一批勇于担当、有本事能办事的人，能者上，庸者下。不能要官的时候真敢要、大胆要、拍着桌子要，而办事的时候推诿扯皮、上推下卸。

《在参加河南兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话》（2014年5月9日）

干部就要担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。

《做焦裕禄式的县委书记》（2015年1月12日）

《习近平著作选读》第一卷，人民出版社2023年版，第339期

不在困难面前低头

不在挑战面前退缩

不拿原则做交易

面对新形势新挑战，要发扬斗争精神，既要敢于斗争，又要善于斗争，在事关中国特色社会主义前途命运的大是大非问题上坚定不移，在改革发展稳定工作中敢于碰硬，在全面从严治党上敢于动硬，在维护国家核心利益上敢于针锋相对，不在困难面前低头，不在挑战面前退缩，不拿原则做交易，不在任何压力下吞下损害中华民族根本利益的苦果。

《牢固树立“四个意识”，维护党中央权威》（2016年12月26日、27日）

《习近平著作选读》第一卷，人民出版社2023年版，第551页

要强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，不回避矛盾，不掩盖问题，出了问题要敢于承担责任。

《不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力》（2020年12月24日、25日）

《习近平著作选读》第二卷，人民出版社2023年版，第392-393页

不要做官当老爷

要践行新时期好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。

《在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话》（2019年7月9日）

《十九大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2021年版，第146页

共产党的干部要坚持当“老百姓的官”，要把自己也当成老百姓，不要做官当老爷，在这一点上，年轻干部从一开始就要想清楚，而且要终身牢记。

在二０二一年春季中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的讲话

（2021年3月1日）

《人民日报》2021年3月2日

不能走那种急就章

竭泽而渔

唯GDP的道路

各级党委和政府必须紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决不充分不平衡的问题上来，决不能再回到简单以国内生产总值增长率论英雄的老路上去，决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去，更不能回到粗放式发展的模式上去。

《新时代推动经济社会发展必须坚定不移贯彻新发展理念》（2019年12月10日）

习近平《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》

中央文献出版社2021年版，第333-334页

任何时候我们都不能走那种急就章、竭泽而渔、唯GDP的道路。这就是为什么要树牢新发展理念。树立正确的政绩观也就在这里，功成不必在我、功成必定有我。

《在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的讲话》（2023年3月5日）

不慕虚荣

不务虚功

不图虚名

各级领导干部要树立和践行正确的权力观、政绩观、事业观，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。

《坚持人民至上》（2020年5月20日），《求是》杂志2022年第20期

要脚踏实地、埋头苦干、不驰于空想，不骛于虚声；要笃实好学，尊重实际，不违背规律，不盲目蛮干；要求真务实，注重实效，不做表面文章，不耍花拳绣腿。

《在二０二三春节团拜会上的讲话》（2023年1月20日）

《人民日报》2023年1月21日

不打折、不变通、不走样

决不能各行其是、各自为政

要旗帜鲜明讲政治，做政治的明白人，模范执行民主集中制，把维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行党中央的决策部署，经常同党中央对标对表，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，及时纠正偏差，不打折、不变通、不走样，决不能各行其是，各自为政。

《为实现党的二十大确定目标任务而团结奋斗》（2022年10月23日）

《二十大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2024年版，第90页

我们强调“两个维护”、同党中央保持高度一致，必须体现到落实党中央重大决策部署上的实际行动上，不能空喊口号，更不能说一套做一套。谁违反，谁就要受到追究，该批评的批评，该调整的调整，该处分的处分，不能轻描淡写、含含糊糊。

在第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话（2026年1月12日）

政策解读

二十届中央纪委六次全会精神解读

中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第六次全体会议，于2026年8月22日在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员116人。

全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。中共中央政治局常委、中央纪委书记李希讲话。

全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想。会议指出，习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇，是新时代全面从严治党实践经验的系统总结和理论升华，博大精深、内涵丰富、思想深邃、体系严密，引领全党开辟了百年大党自我革命新境界，为管党治党、兴党强党提供了根本遵循和行动指南。纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，矢志不渝做习近平党建思想的坚定信仰者、忠实实践者，坚定走好中国特色反腐败之路，以更高标准、更实举措推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展。

全会总结了2026年上半年纪检监察工作，对做好下阶段工作提出要求。会议强调，要进一步强化思想引领，深刻体悟习近平党建思想的真理力量、实践伟力，准确把握精髓要义、实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。进一步强化工作落实，牢固树立和践行正确政绩观，加强政治监督，深化政治巡视，严明换届纪律，坚定不移正风肃纪反腐，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，确保高质量完成全年任务。进一步强化系统思维、底线思维，抓主抓重、统筹推进，更好形成工作合力，坚决守牢安全底线。进一步强化队伍建设，按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬重要要求，持续抓好“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

全会按照党章规定，选举赵世勇同志为中共中央纪律检查委员会副书记，张忠同志为中共中央纪律检查委员会常务委员会委员、副书记。

工作动态 

8月20日

为压紧压实全面从严治党政治责任，进一步筑牢党员干部拒腐防变思想防线，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，交投集团党委书记、董事长组织集团领导班子成员开展2026年度集体廉政约谈。

8月25日

驻集团纪检监察组落实省纪委监委工作部署，精心组织、系统推进“走读式”谈话安全大学习大排查大整治行动，认真总结行动成效，及时起草报送工作总结报告。

8月26日

驻集团纪检监察组派员参加省国资国企金融纪检监察工作推进会，并作现场交流发言。

8月14日

运营公司纪委收集汇总下属18家分子公司2026年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况报告，全面掌握各单位党风廉政建设工作情况，为后续研判廉政形势、部署下半年纪检工作夯实基础。

科研院纪委发布“清廉科研”廉洁海报优秀作品评选结果，共评出一等奖2项、二等奖5项、三等奖8项，以及若干优秀奖。

城建集团纪检办公室立足干部监督工作职责，持续规范中层干部廉政档案建设，组织开展廉政档案集中更新。严格对照档案管理标准，逐一梳理核查公司中层干部各类信息，对干部发生变动的情况及时补充归档，修正完善档案资料，确保廉政档案内容全面、信息准确、资料齐全。通过常态化更新维护廉政档案，精准掌握中层干部廉洁情况，强化对干部的全过程监督。

8月15日

金帝建设公司纪委组织开展专项业务学习研讨。本次学习围绕“走读式”谈话安全管理工作要求，牢牢守住谈话工作安全底线，切实防范化解各类潜在安全风险。

8月17日

设计院纪委组织召开专题会议，围绕招标采购、合同履约等重点领域经营风险，研究推进纪检数智监督预警模块建设工作，进一步补齐传统监督短板，提升监督精准性、时效性。

实业公司纪委持续压紧压实各级管党治党责任，常态化督促各级党组织扎实开展廉政风险排查，紧盯重点岗位、关键业务深入排查潜在风险隐患，逐项梳理问题短板、健全防控措施，持续织密全域廉政风险防控体系。

8月18日

运营公司辽阳分公司纪检部门立足监督主责主业，对分公司组织开展的退役军人专场招聘会全过程实施严格监督，保障招聘工作规范有序开展。

8月19日

建管公司纪委向各部门、各项目负责人推送“三重一大”、采购、合同管理等重点业务领域廉政风险防控学习资料，积极营造知风险、守规矩的学习氛围，促进企业规范合规运营。

监理咨询公司纪检部为监理咨询公司党委委员、纪委委员考察对象共计11人出具廉政意见。

投资公司党群工作部（纪检部）牵头，组织公司各部门编制《2026年度投资公司廉政风险防控手册》，建立更为完善的廉政风险防范体系，动态排查廉政风险，引导公司全体人员廉洁自律。

城建集团纪检办公室对各部门排查上报的廉洁风险点开展系统统计、梳理汇总工作。严格对照岗位权责、业务流程，逐项梳理风险事项，分类归集风险表现形式、风险等级、责任主体等关键信息，全面梳理各领域潜在廉政隐患。通过汇总研判，厘清各部门廉洁风险分布情况，为后续制定针对性防控举措、完善风险防控机制、做实日常监督提供基础依据，推动廉洁风险防控工作落地落细。

8月20日

设计院组织职能部门全体党员及入党积极分子赴省档案馆参观中国共产党人的家风档案展，开展“传承红色家风、涵养清廉正气”主题党日活动，引导党员干部从红色家风中汲取精神力量，筑牢拒腐防变思想防线，推动廉洁文化建设走深走实。

实业公司纪委稳步推进廉洁文化微景观建设工作，针对项目施工图深化设计工作开展专项市场调研，为提升廉洁文化阵地建设质量、夯实项目建设基础提供有力支撑。

科研院纪委组织开展2026年度中层干部廉政档案填报工作。

金帝建设公司纪委常态化推送典型违纪违法案例，开展以案示警警示教育。用身边案例敲响警示警钟，督促干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

8月21日

运营公司纪检部向党委汇报相关违规违纪人员处理事宜，严格落实请示报告制度，规范有序推进执纪办案工作。同日，运营公司纪委组织设计单位赴相关收费站点实地踏勘，有序推进施工图设计合同审批签订，加快廉洁文化微景观建设落地。

建管公司纪委全面总结“走读式”谈话安全大学习大排查大整治行动开展情况，将报告报至驻省交投集团纪检监察组，进一步夯实“走读式”谈话安全根基。

设计院纪委就经营领域风险排查反馈问题整改推进等事项约谈顺通公司班子，并同步印发工作提示，要求顺通公司班子进一步压实整改责任、抓实问题整改，筑牢经营安全防线。

实业公司纪委常态化开展警示教育和政绩观教育，依托“廉政之窗”平台刊发《给错误政绩观提个醒丨缺乏担当精神、怕苦畏难不可以》宣教内容，持续强化全员纪律作风教育，引导广大干部职工摒弃消极懈怠思想，树立真抓实干、担当作为的鲜明导向。

养护公司纪委有序完成2026年度廉政约谈各项工作，紧盯关键岗位人员开展谈话提醒，坚持抓早抓小、防微杜渐，进一步压实廉洁从业责任，筑牢干部职工思想防线。

8月24日

建管公司纪委完成2026年廉政风险防控手册编制工作并经公司党委会审议通过，进一步明确公司现阶段各业务板块主要廉政风险点、具体表现、针对性防控措施及制度依据，切实筑牢廉政风险“防火墙”。同日，建管公司纪委修订《工程项目党风廉政建设考核评定办法》，持续压紧压实工程项目党风廉政建设主体责任，规范参建施工单位廉政考评机制。

设计院纪委赴院属沈阳地铁咨询公司开展调研，实地了解企业经营及党风廉政建设工作开展情况，摸排业务廉洁风险，收集工作意见建议，推动基层监督走深走实。

实业公司纪委持续做细做实政治监督工作，聚焦习近平总书记重要讲话精神、上级重大决策部署、全面从严治党政治责任落实等重点内容，规范起草政治监督台账，细化监督内容、明确监督重点，推动政治监督具体化、精准化、常态化。

养护公司纪委借助“清廉养护・云学习”平台推送二十届中央纪委六次全会公报，以全会精神定向领航，明晰纪检工作着力点，着力营造风清气正的政治生态与干事创业环境，护航企业高质量发展。

建安公司纪检部对公司人员招录专项自查工作进行监督检查，督促主责部门对人员招录情况逐项核查，推动堵塞管理漏洞、防范廉洁风险。

8月25日

运营公司铁岭分公司纪检部门联合收费管理分中心，围绕“清风收费站”创建、ETC绿色通行政策落实情况开展专项监督调研，深入一线排查工作短板、梳理廉政风险。

建管公司纪委制发“离奇发票揪出粮仓‘蛀虫’”为主题的“漫画说纪”第二季第六期，充分运用新媒体、新技术、新平台打造廉政教育新窗口，进一步提升党员干部廉洁自律意识和纪法思维。

8月26日

建管公司纪委开展电子廉政档案录入工作，更新公司中层及以上领导干部和重要岗位人员廉政档案46份。

物产公司纪委组织开展纪检干部业务专题培训，进一步夯实了纪检干部业务基础、提升监督执纪专业化、规范化水平。

8月27日

运营公司纪委针对相关问题向桃仙分公司制发纪律检查建议书，督促该单位深挖问题根源、补齐管理短板，扎实做好以案促改工作。

实业公司纪委认真履行协助党委推进全面从严治党职责，协助公司党委专题听取领导班子成员落实“两个责任”、履行“一岗双责”情况汇报，精准掌握班子成员管党治党履职情况，进一步压实层级监督管理责任。同日，实业公司纪委系统复盘阶段性工作成效，全面总结上半年党风廉政建设工作开展情况，认真梳理工作亮点与不足，结合集团工作要求和公司发展实际，合理谋划下半年党风廉政建设重点工作，并向公司党委专题汇报，为全年纪检工作提质增效明确思路、夯实举措。

监理咨询公司纪检部发布【清风筑魂 廉润初心】廉政学习材料第六期。引导全体职工把纪律规矩内化于心、外化于行，共同筑牢廉洁风险防线。

养护公司纪委启动全省廉政教育进项目宣讲活动。宣讲团队下沉各项目部开展面对面现场宣讲，做到以讲促学、以学促廉，切实增强项目管理人员廉洁自律意识，提升拒腐防变能力，为项目建设管理筑牢纪律屏障。

8月28日

资源公司完成班子成员、关键岗位12人的廉政档案更新工作。

信科公司纪检部对党的二十大以来公司招聘工作进行抽查检查，重点查看公司人员招聘过程中的资格审核、笔试、面试、分数评定等相关流程。同日，信科公司纪检部全体人员开展专题学习培训，重点学习中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报、《交投集团纪检监察工作实务手册》等内容。

纪法课堂

“清风护营商”系列微短剧丨推介（视频）

警示教育

我省通报4起政绩观偏差典型案件

现将我省纪委监委查处的4起政绩观偏差典型案件通报如下：

沈阳市辽中区人大常委会原副主任刘梦霄层层分解指标任务，干扰统计督察问题。2024年至2025年，刘梦霄在负责辽中区经济运行等专项工作期间，追求统计数据出政绩，将该区工业总产值、投资完成额等指标任务层层分解到企业（项目单位），导致部分镇街负责人授意相关企业虚报数据或由工作人员代企业填报数据，统计数据严重失实；在国家统计督察组进驻前，刘梦霄要求各部门、各镇街清理与经济指标相关的微信聊天记录、电脑文件等材料，干扰督察检查工作。刘梦霄还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。其他责任人员受到相应处理。

大连市水务集团有限公司原党委书记、董事长郎连和违规决策乱上项目，大搞“形象工程”问题。2020年4月至10月，郎连和为入选第三届水工程与水文化有机融合案例，未经立项就指使长期承揽水务集团工程项目的企业出资建设碧流河水库文化广场项目，由于前期未评估立项，且坐落在环境保护区内，无法办理产权，广场的文化传播功能基本丧失，沦为“形象工程”；郎连和自设“文人”标签，指使企业主支付广告费发表署名文章，并授意承揽水务系统工程项目的企业主出资为其“著书立传”，造成不良影响。郎连和还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍，按规定取消其享受的待遇，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

抚顺市人民政府原副秘书长张玉良盲目蛮干，导致项目烂尾，浪费国家资财问题。2018年7月，时任抚顺高新技术产业开发区管委会主任张玉良，置高质量发展要求于不顾，在未做可行性评估的前提下，主导高新区国有企业盲目投资建设芳纶纤维项目；在购置设备、投入资金后，才发现该项目已因技术落后被市场淘汰，且不符合环保标准，最终项目闲置烂尾。张玉良还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

葫芦岛市发展和改革委员会原党组成员、副主任奚耀贵急功近利、违规决策，搞“半拉子工程”问题。2016年至2018年，奚耀贵在担任觉华岛旅游度假区管委会专职副主任期间，为追求个人显绩，在未取得相关海域使用权证、未与岛屿承包人协商同意的情况下，就完成码头项目招标并开工建设，后因岛屿承包人阻挠，工程进展缓慢。为排除建设阻力，加快施工进度，奚耀贵擅自决定在未招标、未签订合同的情况下，改由岛屿承包人挂靠的两家公司继续施工，最终项目因违规建设被叫停，形成“烂尾”工程。奚耀贵还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍，按规定取消其享受的待遇，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。