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第212期 辽宁交投廉政微报
来源: 作者:系统管理员 发布时间:2025年08月06日 A+A-

内容提要

1.高层声音中共中央举行纪念陈云同志诞辰120周年座谈会 习近平发表重要讲话

2.【重要文章】《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的一种重要方式》

3.【党纪学习】违反中央八项规定精神具体表现系列四:违规收送礼金和发放津贴问题

4.【答疑解惑】中央明确公职人员违规吃喝认定标准

5.【工作动态】交投集团召开警示教育会,集团党委书记、董事长郭洪波主持会议并讲话

6.【警钟长鸣】一子落错 满盘皆输

7.【纪法课堂】深化整治“小金库”顽疾

高层声音

中共中央举行纪念陈云同志诞辰120周年座谈会

习近平发表重要讲话

李强王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席 赵乐际主持

中共中央13日上午在人民大会堂举行座谈会,纪念陈云同志诞辰120周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话强调,陈云同志的一生是伟大、光荣的一生,他树立的崇高精神风范、创造的丰富领导经验、总结的科学思想方法和工作方法,永远是我们的宝贵财富。我们要认真学习运用,结合实际发扬光大,在新时代新征程锐意进取、埋头苦干,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。

中共中央政治局常委李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席座谈会,中共中央政治局常委赵乐际主持座谈会。

习近平在讲话中回顾了陈云同志光辉的一生,总结了他为我国革命、建设、改革建立的不朽功勋,强调陈云同志是伟大的无产阶级革命家、政治家,杰出的马克思主义者,是中国社会主义经济建设的开创者和奠基人之一,党和国家久经考验的卓越领导人,是以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体和以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体的重要成员,为党和人民事业发展作出了重大贡献。

习近平指出,陈云同志在长期革命生涯中树立和坚持的坚定理想信念、坚强党性原则、求真务实作风、朴素公仆情怀、勤奋学习精神,体现着共产党人的高尚品质。我们要学习陈云同志的崇高精神风范,坚定理想信念,树立必胜信心,在变乱交织、错综复杂的形势面前保持政治定力。自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨,走好新时代党的群众路线,紧紧依靠人民创造历史伟业。深入贯彻中央八项规定精神,以改进作风的实际成效赢得人民群众支持和拥护。

习近平强调,陈云同志无论负责什么领域、在哪个领导岗位,都勤于学习、深入钻研,探索规律、抓住要害,展现出卓越的领导才能,创造了许多至今仍有重要意义的领导经验。我们要学习陈云同志的丰富领导经验,着力提高党领导经济社会发展能力和自身建设水平。加强党对经济工作的领导,深化对社会主义经济建设规律的认识,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展。蹄疾步稳推动进一步全面深化改革,坚定不移扩大高水平对外开放,为中国式现代化注入更多动力和活力。深入推进全面从严治党,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

习近平指出,坚持实事求是,是陈云同志的鲜明特点。他提炼出“不唯上、不唯书、只唯实,交换、比较、反复”这一充满唯物辩证法的“十五字诀”,善于从战略上思考问题,把调查研究作为决策的重要前提。我们要学习陈云同志的科学思想方法和工作方法,坚持党的思想路线,学习好、运用好新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,正确判断形势、科学谋划未来,不断增强工作的系统性、预见性、创造性。提高调查研究质量,准确把握经济社会发展中的新情况新问题新趋势,准确把握基层所需、群众所盼,使决策更加符合实际、符合人民群众愿望。

赵乐际在主持座谈会时说,习近平总书记的重要讲话,深情回顾了陈云同志伟大、光荣的一生,高度评价了陈云同志为党和人民事业建立的不朽功勋,号召全党学习陈云同志的崇高精神风范、丰富领导经验、科学思想方法和工作方法。讲话高屋建瓴、精辟深邃,具有很强的政治性、思想性、指导性,对我们党坚持走中国特色社会主义道路,坚持改革开放,推进中国式现代化,具有重大的意义。我们要认真学习领会、深入贯彻落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而努力奋斗。

座谈会上,中央党史和文献研究院院长曲青山、全国人大常委会秘书长刘奇、国务院副秘书长王志军、上海市市长龚正先后发言。

中共中央书记处书记,全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委有关领导同志出席座谈会。

中央党政军群有关部门、北京市、上海市负责同志,陈云同志亲属、原身边工作人员和家乡代表等参加座谈会。

重要文章

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的一种重要方式》

6月16日出版的第12期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的一种重要方式》。这是习近平总书记2015年10月至2025年4月期间有关重要论述的节录。

文章强调,科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。新中国成立不久,我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标。从第一个五年计划到第十四个五年规划,一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。在这个过程中,我们党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深入、在战略上不断成熟、在实践上不断丰富,加速了我国现代化发展进程。

文章指出,党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则,是对推进中国式现代化的最高顶层设计。中国式现代化是分阶段、分领域推进的,实现各个阶段发展目标、落实各个领域发展战略同样需要进行顶层设计。要深刻洞察世界发展大势,准确把握人民群众的共同愿望,深入探索经济社会发展规律,使制定的规划和政策体系体现时代性、把握规律性、富于创造性,做到远近结合、上下贯通、内容协调。

文章指出,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,人民的信心和支持就是我们国家奋进的力量。好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼,从群众中来、到群众中去。五年规划编制涉及经济社会发展方方面面,同人民群众生产生活息息相关,需要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中来。

文章强调,谋划“十五五”时期经济社会发展,必须准确把握“十五五”时期的阶段性要求,着眼强国建设、民族复兴伟业,紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标,一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措。对各方面的目标任务,要深入分析论证,确保科学精准、能够如期实现。要统筹谋划,抓住关键性、决定性因素,把握好节奏和进度,注重巩固拓展优势、突破瓶颈堵点、补强短板弱项、提高质量效益,与整体目标保持取向一致性。各地区编制本地区规划要结合实际,实事求是,提高规划执行力和落实力。

党纪学习

违反中央八项规定精神具体表现

系列四:违规收送礼金和发放津贴问题

违反中央八项规定精神具体表现系列四

答疑解惑

中央明确公职人员违规吃喝认定标准

近日,中央纪委国家监委网站发布《中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报2起党员干部违规吃喝严重违反中央八项规定精神典型问题》,在违规吃喝的问题上,给党员干部敲响了警钟。家人围坐、好友相聚,总少不了一桌好菜,但公职人员可得警惕,有些“热情饭局”,可能藏着“违规陷阱”。

什么是违规吃喝?

违规吃喝是指:违反规定接受、提供宴请,其中包括违规提供或接受可能影响公正执行公务的宴请、接受公款宴请及管理和服务对象宴请,以及违反规定组织、参加公款支付的宴请等行为,是典型的违反中央八项规定精神行为。

根据《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)规定,违规吃喝案件主要有四类:

一是接受、提供可能影响公正执行公务的宴请;

二是违规出入私人会所吃喝;

三是违规组织、参加用公款支付的宴请;

四是超标准、超范围接待或者借机大吃大喝。

认定违规吃喝的关键是什么?

根据违规吃喝问题的构成要素,认定违规吃喝的关键点在于弄清参与吃喝的人员关系、吃喝的地点性质和吃喝的钱款来源,也就是和谁吃、在哪儿吃、谁付钱。

和谁吃

党员干部也有生活,也需要维系感情,不是说和谁吃饭都不行,如果是和家里人、亲朋好友的正常聚餐,那么没有任何问题。

不过,根据《条例》第一百零一条规定,无论吃饭花费的是否为公款,只要是可能影响公正执行公务的宴请,党员干部一概不能接受。

下属、下级单位、企业、管理和服务对象,带有这些词条属性的人,不管是什么原因,不管在哪儿吃,只要是对方宴请,吃了就是违纪。

在哪儿吃

这是判定是否违规吃喝的另一个关键因素。在这方面,如果只是单纯通过吃喝地点来判断是否违规,那么需要注意的就一个地方:私人会所或具有私人会所性质的场所。

只要是这类场所,不管和谁吃,不管谁付钱,不管是否影响执行公务,一律违规。

谁付钱

这是认定违规吃喝问题最关键的因素,也是违规种类最多的因素。一般对违规的认定,分两种情况:

一是假公务真吃喝。就是假借公务活动之名,实际并不存在真实的公务活动,用公款来支付吃喝费用。

二是真公务超界限。就是虽然确实是公务活动,接待“师出有名”,但是却超标准、超范围,或者借机大吃大喝。比如,本来是接待2个人,但是想吃的好一点,就作假接待4个人,用4个人的用餐标准来接待2个人。

这8种饭局去不得

不准参加公款宴请

释义:公务接待必须厉行勤俭节约,反对铺张浪费,严格控制接待范围和接待标准。超范围、超标准安排的公款接待,应属于公款宴请。

不准接受企业安排的吃请

释义:到企业开展公务活动,不得接受接待安排甚至宴请,确需对方协助安排的应自行支付餐费。

不准到企业搞变相吃喝

释义:公务用餐应安排在单位内部接待场所或者政府定点采购的饭店,不得利用企业的招待场所搞变相吃喝。不得参加由企业组织的宴请活动,更不得要求企业为单位或个人的宴请活动买单。

不准接受管理服务对象安排的吃请

释义:当事人、请托人、利害关系人以及管理服务对象安排的吃请,应当拒绝。对于其他吃请人情况、吃请动机、吃请范围不明的饭局,也应自觉回避。

不准接受可能影响公务执行的吃请

释义:执行特定公务期间,除了正常公务接待,应拒绝其他一切可能影响正常公务活动的吃请,更不得借机大吃大喝。

不准用公款宴请私客

释义:公务接待对象是指到本单位出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动,经批准按规定予以接待的人员,非上述对象一律不得安排公务接待。

不准参加大操大办的婚丧喜庆宴席

释义:操办婚丧喜庆事宜应提倡简朴,防止大操大办、大吃大喝。对于他人大操大办的婚丧喜庆宴席,不盲目捧场,应自觉回避。

不准参加各类带有敛财性质的宴席

释义:借举办各类宴席之机,收受平时无正常人情往来对象所送的礼金,是一种违反廉洁自律规定的行为。公职人员既不应举办这类具有敛财性质的宴席,也不应参加。

以下这12种饭局仍需公职人员警惕

不准上下级之间搞相互吃请

释义:确因公务活动,需上级单位或下级单位接待安排的,派出单位应当向接待单位发出公函,接待单位可以安排工作餐一次,并严格控制陪餐人数。上下级之间,不应安排其他无实质性公务活动的相互宴请。

不准同城之间安排公务用餐

释义:市区或同一县(区)各部门之间的公务活动,应个人自行安排用餐,既不得使用本单位公款买单,也不能接受公款接待。

不准接受基层单位吃请

释义:到乡镇等基层单位开展公务活动,确需接待安排的,原则上应在乡镇“廉政灶”等单位内部食堂就餐,不得让基层单位安排宴请。

不准接受异地接待

释义:到辖区以外的地方开展公务活动,应按照公务出差有关规定自行安排用餐。确因条件所限无法自行安排用餐的,出具公务函后可由对方单位按公务接待标准安排,但不得接受公务活动区域之外的异地宴请。

不准接受村级组织安排的吃请

释义:到村级组织开展公务活动,原则上应自行安排用餐,不得接受接待安排甚至宴请;确需对方协助安排的,应自行支付餐费。

不准公务外出期间公款吃请

释义:外出参加会议、考察和学习培训等活动,应严格遵守有关纪律,不得借机相互吃请;更不得公款吃喝,不得用公款报销应该由本人支付的用餐费用。

不准参加带有公务接待性质的夜宵

释义:公务接待不得安排夜宵。以任何理由产生的夜宵费用,均应由个人支付,不能公款报销。

不准在内部接待场所宴请私客

释义:单位内部接待场所必须用于本单位正常的公务接待,不得用于接待本单位干部职工的私客,也不得出借给外单位人员接待私客。

不准在内部接待场所搞变相吃喝

释义:不得以任何名义新建、改建、扩建或超标准装修、装饰单位内部接待场所,同时内部接待场所必须严格按照公务接待标准,不得变相搞大吃大喝。

不准参加在私人会所或高消费娱乐场所安排的吃请

释义:公务接待不得使用私人或企业会所、高消费餐饮场所。公职人员不得出入私人会所,更不得在私人会所、高消费娱乐场所安排吃请或参与他人安排的吃请。

不准参加违反规定的同学会、老乡会

释义:私下聚会也要注意参与对象,除了客人来访、朋友聚会等正常人情接待往来,其他以同学会、老乡会等名义举办的明显带有小圈子性质的聚餐活动,应明确拒绝或自觉回避,更不得以权谋私、用公款买单。

不准参加其他违反规定、有损形象的吃请

释义:吃请聚会既要遵守党纪条规,分清时间场合;也要尊重当地一些风俗习惯,注意社会影响。对于一些明显违反纪律规定、违背公序良俗、可能损害党员干部队伍形象的饭局,应自觉回避。

工作动态

6月12日

交投集团召开警示教育会,深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,传达全省警示教育会精神,推动学习教育走深走实,以作风建设新成效保障集团高质量发展。集团党委书记、董事长郭洪波主持会议并讲话。

6月20日

驻集团纪检监察组组长,集团党委委员、纪委书记耿延军参加省纪委监委组织的全省纪检监察系统警示教育会。

6月25日

驻集团纪检监察组组长,集团党委委员、纪委书记耿延军参加省纪委监委组织的提高案件质量座谈会,并作交流发言。

6月27日

驻集团纪检监察组组长,集团党委委员、纪委书记耿延军深入养护公司下属大通公司为党员干部讲授《严守中央八项规定精神、筑牢企业清廉根基》专题党课。

6月13日

为扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,深刻汲取反面典型案例教训,筑牢拒腐防变思想防线,集团纪委组织集团总部全体员工观看警示教育片。

6月15日至20日

驻集团纪检监察组派员参加省纪委监委举办的“纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设年”专题研讨班培训。

6月19日

驻集团纪检监察组派员参加省纪委监委举办的纪检监察案件监督管理业务培训班。

6月10日至20日

市政工程集团纪委组织领导班子、各部门及子分公司层层开展廉政谈话,压实党风廉政建设责任。

6月12日至24日

建管公司纪委开展2025年廉政风险防控工作,组织各部门、各项目全面排查廉政风险,建立健全廉政风险内控机制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

6月12日

建安集团纪委开展内部管理监督突出问题排查整治工作,对照查改重点建立问题台账。

6月13日至23日

运营公司组织所属各单位深入贯彻落实中央八项规定精神,针对违规吃喝、公务用车、办公用房、差旅费报销、津补贴发放等关键领域,开展集中整治与自查自纠工作。

6月13日

设计院召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育会,深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神,认真落实全省及集团警示教育会部署要求,集中观看警示教育片,结合实际剖析反面典型案例,引导全体党员干部从思想上固本培元、正本清源,自觉抵制歪风邪气,切实推动学习教育走深走实,以作风建设新成效开创公司高质量发展新局面。

设计院纪委通过微信公众号发布“升学季”廉洁提醒,严明纪律要求,引导干部职工自觉遵规守纪,带头讲正气、刹歪风,破陋习、树新风。

投资公司纪检部开展纪检机构内部管理监督突出问题排查整治工作。

辽建置地公司召开全体党员大会,公司领导班子、中层干部及普通党员对照28项问题清单和10种隐形变异表现深入查摆自身问题,推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实、见行见效。

6月14日

艾特斯股份纪检部赴京哈改扩建机电工程项目部,参加“以决战决胜姿态扛起政治责任 坚决打赢京哈项目、隧道大国检攻坚战”调度会议,监督检查项目推进情况及党风廉政建设情况。

6月16日至19日

运营公司组建督导检查组,赴所属18家分(子)公司开展集中整治违规吃喝专项督导检查,对发现的问题及时指出并督促整改。

6月16日

科研院纪委针对违规操办婚丧喜庆事宜开展专项廉政教育,组织全体党员干部员工线上学习相关纪法内容,提出纪律要求。

艾特斯股份成立由党群工作部、纪检部、综合事务部、财务管理部、人力资源部等部门组成的联合检查组,以“四不两直”的方式,对各下属公司、各部门进行检查,重点检查工作纪律、公务接待、违规吃喝、差旅报销、津贴补贴、外业补助、培训等有关事项,推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实。

金帝建设公司纪委抽调机关职能处室负责人、党支部书记、专兼职纪检干部、各系统业务骨干等组成联合检查组,对公司开展落实中央八项规定精神和违规吃喝专项整治检查。

6月17日

养护公司纪委召开第二季度纪委会议,集中学习习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章《锲而不舍落实中央八项规定精神,以优良党风引领社风民风》内容,审议通过“养护公司2025年度廉政风险排查台账”。

养护公司纪委组织召开“廉洁文化微视频”作品创作评选会,深入推进公司廉洁文化建设,进一步增强干部职工廉洁自律意识,营造和弘扬崇廉尚洁、抵制腐败的良好风尚。

城建集团纪委开展公务用车“回头看”工作。

6月18日至24日

运营公司组织所属各单位以典型案例通报、观看警示教育片、参观廉政教育基地、讲授主题党课等方式开展警示教育活动,多措并举夯实深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。

6月18日

科研院纪委针对违规吃喝问题开展专项廉政教育,组织全体党员干部员工线上学习相关纪法内容,提出纪律要求。

市政工程集团纪委印发《设立项目廉政监督通知》,将监督触角延伸到基层,强化纪检队伍建设。

市政工程集团纪委印发《关于办理婚丧喜庆事宜通知》进一步规范党员干部办理婚丧事宜,促进作风建设。

金帝建设公司纪检部与公司工程管理部、财务部、合约部联动,开展工程项目管理领域突出问题专项整治工作,系统梳理共性问题2类,提出3条整改建议,织密织牢工程项目领域“监督网”。

6月19日

实业公司组织参观辽宁反腐倡廉展览馆,开展廉政警示教育活动。

资源开发公司党支部书记王晓峰围绕“加强党的作风建设,提振干事创业精气神”主题,为全体党员干部讲授党课

资源开发公司党支部以“传承红色基因 淬炼过硬作风”为主题,组织全体党员干部参观中共满洲省委旧址纪念馆。

监理咨询公司召开警示教育会议,传达集团警示教育会会议精神,通报违反中央八项规定精神的典型案例,组织观看警示教育片《铁规距硬杠杠》,通过反面教材警醒全员严守纪律底线,将纪律要求入脑入心。

城建集团纪委组织全体党员、重点岗位人员参观辽宁反腐倡廉展览馆。

6月20日

投资公司纪检部召开纪检业务会议,组织纪检监察干部学习新修改的《中华人民共和国监察法》以及新修订的《中华人民共和国监察法实施条例》。

投资公司持续深入排查违规公款吃喝、违规配备使用公车、违规公款旅游、违规收送礼金和发放津补贴等违反中央八项规定精神问题,各子公司、各部门上报自查自纠情况报告。

盛融万恒公司党支部组织全体党员、干部参观沈阳大数据警示教育展示馆,引导党员干部廉洁自律,筑牢作风建设思想根基。

市政工程集团纪委发放《共守初心,共筑防线》廉洁家书,提醒党员干部家属筑牢廉洁自律家庭防线。

6月24日至25日

物产公司纪委联合公司企业管理部、财务管理部对各子分公司近半年的招标采购项目开展专项检查。

警钟长鸣

一子落错 满盘皆输

纪法课堂

深化整治“小金库”顽疾

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辽宁省沈阳市和平区丽岛路42-2号