内容提要

1.【高层声音】中共中央政治局召开会议决定召开二十届四中全会分析研究当前经济形势和经济工作 中共中央总书记习近平主持会议

2.【重要会议】发扬彻底的自我革命精神 进一步把“三化”建设年行动向纵深推进

3.【党纪学习】违反中央八项规定精神具体表现系列七：违规参与高消费娱乐健身活动等问题

4.【答疑解惑】党员干部下班后能否自费去KTV、足浴等娱乐场所？

5.【工作动态】驻集团纪检监察组组长，集团党委委员、纪委书记耿延军，集团总工程师曹继伟到设计院试验检测中心，就京哈高速沈盘段桥梁检测及维修处置等工作进行调研

6.【警钟长鸣】失衡的天平

7.【纪法课堂】这样的礼收不得！

高层声音

中共中央政治局召开会议

决定召开二十届四中全会

分析研究当前经济形势和经济工作

中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，同时我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显，要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，集中力量办好自己的事，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。

会议强调，“十五五”时期经济社会发展要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，加快构建新发展格局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门积极作为、攻坚克难，加紧实施更加积极有为的宏观政策，我国经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效。主要经济指标表现良好，新质生产力积极发展，改革开放不断深化，重点领域风险有力有效防范化解，民生兜底保障进一步加强，我国经济展现强大活力和韧性。

会议指出，当前我国经济运行依然面临不少风险挑战，要正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头。

会议强调，做好下半年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力促进国内国际双循环，努力完成全年经济社会发展目标任务，实现“十四五”圆满收官。

会议指出，宏观政策要持续发力、适时加力。要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分释放政策效应。加快政府债券发行使用，提高资金使用效率。兜牢基层“三保”底线。货币政策要保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行。用好各项结构性货币政策工具，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等。支持经济大省发挥挑大梁作用。强化宏观政策取向一致性。

会议强调，要有效释放内需潜力。深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点。在保障改善民生中扩大消费需求。高质量推动“两重”建设，激发民间投资活力，扩大有效投资。

会议指出，要坚定不移深化改革。坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，推动科技创新和产业创新深度融合发展。纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化。依法依规治理企业无序竞争。推进重点行业产能治理。规范地方招商引资行为。坚持“两个毫不动摇”，激发各类经营主体活力。

会议强调，要扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。帮助受冲击较大的外贸企业，强化融资支持，促进内外贸一体化发展。优化出口退税政策，高水平建设自贸试验区等开放平台。

会议指出，要持续防范化解重点领域风险。落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新。积极稳妥化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务，有力有序有效推进地方融资平台出清。增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回稳向好势头。

会议强调，要扎实做好民生保障工作。突出就业优先政策导向，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。落实好惠民政策，健全分层分类社会救助体系。夯实“三农”基础，推动粮食和重要农产品价格保持在合理水平。巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫致贫。始终把人民群众生命安全放在第一位，加强安全生产和食品安全监管，全力做好防汛应急抢险救灾，保障迎峰度夏期间能源电力供应。做好“十五五”规划编制工作。

会议指出，要充分调动各方面积极性。领导干部要树立和践行正确政绩观，按照新发展理念做好经济工作。企业家要勇立潮头，以优质产品和服务赢得市场竞争主动。各地区各部门要全面落实党中央决策部署，用好深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，为高质量发展提供强大动能。

会议还研究了其他事项。

重要会议

李希在“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动工作推进会上强调

发扬彻底的自我革命精神

进一步把“三化”建设年行动向纵深推进

“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动工作推进会7月29日在京召开，中共中央政治局常委、中央纪委书记李希出席会议并讲话。他强调，各级纪检监察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，进一步把“三化”建设年行动向纵深推进，努力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的纪检监察铁军。

李希指出，在习近平总书记和党中央坚强领导下，“三化”建设年行动有力有序、扎实推进，取得重要阶段性成果。各级纪检监察机关认真落实动员部署会精神，聚焦重点任务，采取有效举措，着力提升依规依纪依法办案质效，加强纪检监察队伍建设，加强纪法教育和培训，有力提振了干部精神状态、提高了队伍能力素质、提升了工作规范化法治化正规化水平，为高质高效做好上半年工作提供了重要保障。

李希强调，纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，只有打造一支过硬铁军队伍，才能推动新时代党的自我革命要求进一步落实到位。必须贯通学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持问题导向和效果导向，推动“三化”建设年行动取得实实在在成效。要进一步提高思想认识，从更好服务保障强国建设、民族复兴伟业的高度，不断增强推进“三化”建设的责任感使命感；进一步提升办案质效，严格依规依纪依法，坚持实事求是，突出大抓基层鲜明导向，以大数据信息化赋能正风反腐；进一步加强队伍建设，深入贯彻二十届三中全会改革部署，优化干部选育管用，充分激发队伍活力；进一步抓实教育培训，稳步推进培训全覆盖，分级分类开展精准施训，提高干部履职本领；进一步压实工作责任，坚持严督实导，层层传导压力，确保抓出更大成效。

李希强调，检验“三化”建设年行动的成果，最终要落脚到工作中，体现在纪检监察工作高质量发展实效上。要深化以建促干，把开展“三化”建设年行动同巩固深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育、落实中央纪委四次全会部署、纵深推进正风肃纪反腐紧密结合起来，以能力提升促进工作落实，扎扎实实完成全年任务。

中共中央书记处书记、中央纪委副书记刘金国主持会议。黑龙江、福建、陕西、海南等省纪委监委主要负责同志作交流发言。会议以电视电话会议形式举行，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团纪委监委设分会场。

党纪学习

违反中央八项规定精神具体表现

系列七：违规参与高消费娱乐健身活动等问题

答疑解惑

党员干部下班后能否自费去KTV、足浴等娱乐场所？

关于党员干部下班后能否自费去KTV、足浴等娱乐活动？这种活动是否违法或违纪？根据党纪规定和典型案例，党员干部下班后自费去KTV、足浴需注意以下要点：

一、基本原则。

1.纪律无时间界限无论是否在工作时间，党员干部的娱乐行为均需遵守党纪，不得影响公正执行公务或损害党的形象。

2.场所合法性允许情形：普通合法经营的KTV、足浴场所（无黄赌毒等非法服务），自费消费且无利益关联时，通常不违纪。禁止情形：若场所涉及有偿陪侍、私人会所性质（如会员制、排他性消费），即使自费也属违纪。

二、具体风险点。

1.利益关联风险接受管理服务对象邀请或支付费用（即使表面自费），可能被认定为变相权钱交易。与利益相关方共同参与，易引发廉政风险。

2.场所性质问题私人会所：以会员制、仅对少数人开放为特征，即使自费也不允许进入。有偿陪侍：接受异性陪侍或参与色情服务，直接违反生活纪律，可能面临党纪处分。

3.社会影响与高消费高消费或奢靡行为（如包厢高额消费）可能被群众误解为享乐主义，损害公职人员形象。若引发负面舆情，即使行为本身合法，也可能被追责。

三、合规。

1.选择正规场所：确保KTV、足浴合法经营，避免涉黄赌毒或私人会所。

2.控制消费水平：避免高消费引发负面评价，建议携带家人或普通朋友参与。

3.回避利益关联：不邀请管理服务对象，不接受可能影响公正的宴请或服务。

4.事前咨询党组织：对存在风险的场所或活动，提前向单位党组织报备。

四、党纪法规。

依据《中国共产党纪律处分条例》第一百零一条、第一百零二条：禁止接受可能影响公正执行公务的娱乐安排，严禁出入私人会所。

《娱乐场所管理条例》：明确禁止娱乐场所提供有偿陪侍服务。

总结：党员干部自费娱乐需严守纪律红线，场所合法、无利益关联、消费适度是关键。涉及私人会所、有偿陪侍或高消费时，即使自费也可能违纪。

工作动态

8月5日

驻集团纪检监察组组长，集团党委委员、纪委书记耿延军，集团总工程师曹继伟到设计院试验检测中心，就京哈高速沈盘段桥梁检测及维修处置等工作进行调研。

7月25日

驻集团纪检监察组派员参加集团驻村干部警示教育会议，就《中国共产党纪律处分条例》、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神进行详细讲解，引导驻村干部严守纪律规矩，做遵规守纪的实干者。

7月30日

驻集团纪检监察组到盘锦片区，采取“四不两直”方式深入运营公司盘锦分公司、收费站，养护公司养护工区，实业公司服务区，物资公司下属步云公司就防汛、消防以及深入贯彻中央八项规定精神学习教育情况进行现场督导检查。

8月1日

驻集团纪检监察组组织召开纪检监察干部警示教育会，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导全体纪检监察干部以案为鉴、警钟长鸣，强化纪律意识和规矩意识，切实筑牢拒腐防变的思想防线。

8月1日

驻集团纪检监察组编印《交投集团纪检监察工作实务手册（一)》，《手册》涵盖线索处置、审查调查、定性处理、案件审理、监督检查等核心业务环节，进一步增强纪检监察干部法治意识、程序意识、证据意识，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平，为各级纪检监察机构和全体纪检监察干部履职尽责提供权威、清晰、实用的操作指南与工作参考。

7月23日

盛融万恒公司纪检部组织参观“廉韵清风”为主题的辽宁省廉洁文化美术书法摄影民间文艺作品展，开展主题廉洁教育活动，引导党员、干部树立正确的权力观、地位观和利益观，增强廉洁自律意识。

7月25日

实业公司纪委印发《关于全面排查防控廉政风险的通知》，组织各单位、各部门深入开展廉政风险排查工作。

城建公司纪检办公室组织部分关键岗位人员到辽宁美术馆参观廉洁文化作品展。

7月28日

设计院党委召开扩大会，听取上半年纪检工作及班子成员履行“一岗双责”情况汇报，进一步压实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展。

实业公司纪委刊发《廉政之窗》，开展“纪言纪语”廉政文化书写活动，通过生动鲜活的纪律教育形式，让廉洁理念深入人心，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

物产公司纪委组织各子分公司、本部党员参观辽宁美术馆，了解辽宁纵深推进全面从严治党、持续净化政治生态的新进展新成效。

7月29日

运营公司铁岭分公司、营口分公司积极组织党员干部赴反腐倡廉警示教育展馆进行参观学习。

建管公司纪委组织干部职工参观“廉韵清风”——辽宁省廉洁文化美术书法摄影民间文艺作品展，大力加强新时代廉洁文化建设，传播廉洁理念、倡导廉洁精神、营造崇廉拒腐的良好风尚。

科研院纪委组织专兼职纪检员参观“廉韵清风”——辽宁省廉洁文化美术书法摄影民间文艺作品展。

监理咨询公司印发《关于开展廉政风险排查防控工作的通知》，组织各子公司、各部门开展廉政风险排查防控工作，并提出工作要求。

7月30日

城建公司组织针对“违规吃喝”“不担当不作为、推诿扯皮”“违规收送礼品礼金”“漠视群众、脱离群众、侵害群众利益”等问题对全体党员进行集体廉洁谈话。

7月31日

运营公司组织召开警示教育大会，深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，传达全省及集团警示教育会精神，集中观看警示教育片，以作风建设新成效护航公司高质量发展。

运营公司纪委召开2025年第三次（扩大）会议，传达学习重要文件精神，深入分析当前纪检工作形势，并结合公司实际，对下阶段重点工作进行部署。

实业公司召开警示教育会，集中观看警示教育片，通报典型案例，警示党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线，进一步筑牢拒腐防变思想防线。

投资公司印发《投资公司关于全面排查防控廉政风险的通知》，组织各子公司、各部门开展廉政风险排查防控工作。

资源开发公司赴下属晟大公司对学习教育“学查改”建立长效机制等情况进行调研座谈。

建安集团纪委召开专题会议，听取领导班子成员上半年履行“两个责任”及“一岗双责”情况，研究提出下半年工作方向和要求。

8月1日

运营公司组织以“锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良作风推动公司高质量发展”为题，为党员干部讲授专题党课。

实业公司纪委组织召开2025年第四次纪委扩大会议，传达学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，研究部署下半年党风廉政建设工作要求。

艾特斯股份纪委组织中层及以上党员干部集体观看《清风传家故事会》宣传教育视频，充分发挥家庭在反腐倡廉中的重要作用，筑牢拒腐防变的家庭防线。

市政工程集团纪委组织相关部门全面开展廉政风险排查防控工作，进一步完善廉政风险防控措施，建立健全廉政风险防控长效机制。

8月4日

建安集团召开公司2025年上半年党建暨党风廉政建设工作会议，深入总结上半年工作并对下半年工作进行部署。

市政工程集团纪委召开第三季度会议，学习习近平总书记在山西考察时的重要讲话精神，传达集团纪检监察干部警示教育会精神，安排部署近期重点工作。

金帝建设公司纪委召开工作会议，传达学习集团纪检监察干部警示教育会精神，引导纪检干部进一步贯彻落实中央八项规定精神，时刻绷紧纪律规矩之弦。

8月5日

运营公司纪委向党委汇报关于纪检干部实战大练兵参训人员人事安排及福利待遇有关情况，对大练兵工作作出部署，为提升纪检干部业务能力奠定坚实基础。

建管公司纪委制发《如此“欢聚”，不可以！》——“漫画说纪”第五期，持续筑牢党员干部思想防线。

城建公司纪检办公室组织各部门开展廉政风险点排查工作。

8月7日

盛融万恒公司纪检部向全体党员、干部传达集团印发典型案例通报，持续强化正风肃纪，发挥警示教育作用。

辽建置地公司纪检机构对公司食堂供货单和原材料发票展开监督检查，督促进一步加强食材采购管理规范化、标准化。

8月8日

运营公司领导班子以身作则，带头签订子女升学相关事宜承诺书，承诺不以任何形式违规变相操办子女“升学宴”“谢师宴”或违规收受礼品、礼金，主动接受组织和群众监督，发挥良好示范作用。

设计院启动上级“一把手”对下级“一把手”监督谈话工作，持续深化“一把手”监督。

养护公司组织专兼职纪检工作人员针对案件查办、案卷整理等重点工作开展以干代训活动第五期，进一步提升纪检干部工作能力和业务水平。

投资公司印发《投资公司关于治理“躺平式”干部的工作方案》，强化源头预防与动态管理，进一步整治干部队伍中滋生的“躺平”现象。

资源开发公司组织晟大公司、公司本部全体职工赴辽宁省图书馆参观“廉韵清风--典籍里的廉洁故事”展览。

市政工程集团纪委贯彻落实中央八项规定精神，组织全体员工学习《纪法链接-坚决抵制享乐主义奢靡之风》。

8月11日

实业公司对新入职员工、新提拔领导干部及年轻干部开展专项培训，重点围绕深入学习党纪党规和中央八项规定及其实施细则精神,讲解纪检监察机构办案流程。

物贸（物资）公司纪委召开扩大会议，总结上半年纪检工作，分析当前廉政形势，明确下一步工作部署，旨在推进公司廉政建设，保障健康发展。

物贸（物资）公司纪委书记集中约谈全体专兼职纪检干部，要求以“零容忍”态度严防“灯下黑”。

建安集团纪委利用企业微信公众号，推送《纪法小课》等学习材料，持续巩固学习教育成果。

警钟长鸣

失衡的天平

纪法课堂

这样的礼收不得！