内容提要

1.【高层声音】中央城市工作会议在北京举行 习近平发表重要讲话

2.【重要会议】李希在二十届中央纪委常委会第十七次集体学习时强调 深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述 为加快建设科技强国提供坚强保障

3.【答疑解惑】明确！这些公务接待和单位食堂用餐属于违纪！

4.【党纪学习】违反中央八项规定精神具体表现系列六：违规操办婚丧喜庆事宜问题

　　5.【工作动态】驻集团纪检监察组组长，集团党委委员、纪委书记耿延军参加省国资委组织的省属企业招标投标领域突出问题系统整治动员部署会。

6.【警钟长鸣】内心膨胀的“蝇贪”

7.【纪法课堂】不作为、乱作为、慢作为、假作为……这样作为可不行

高层声音

中央城市工作会议在北京举行

习近平发表重要讲话 李强作总结讲话

赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席会议

　　中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。

　　习近平在重要讲话中总结新时代以来我国城市发展成就，分析城市工作面临的形势，明确做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、进一步做好城市工作作了具体部署。

　　会议指出，党的十八大以来，党中央深刻把握新形势下我国城市发展规律，坚持党对城市工作的全面领导，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持把城市作为有机生命体系统谋划，推动城市发展取得历史性成就，我国新型城镇化水平和城市发展能级、规划建设治理水平、宜业宜居水平、历史文化保护传承水平、生态环境质量大幅提升。

　　会议强调，当前和今后一个时期城市工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。

　　会议指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。城市工作要深刻把握、主动适应形势变化，转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调。

　　会议部署城市工作7个方面的重点任务。一是着力优化现代化城市体系。着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，继续推进农业转移人口市民化，促进大中小城市和小城镇协调发展，促进城乡融合发展。二是着力建设富有活力的创新城市。精心培育创新生态，在发展新质生产力上不断取得突破；依靠改革开放增强城市动能，高质量开展城市更新，充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用。三是着力建设舒适便利的宜居城市。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构；加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造；大力发展生活性服务业，提高公共服务水平，牢牢兜住民生底线。四是着力建设绿色低碳的美丽城市。巩固生态环境治理成效，采取更有效措施解决城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理等方面的问题，推动减污降碳扩绿协同增效，提升城市生物多样性。五是着力建设安全可靠的韧性城市。推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级；严格限制超高层建筑，全面提升房屋安全保障水平；强化城市自然灾害防治，统筹城市防洪体系和内涝治理；加强社会治安整体防控，切实维护城市公共安全。六是着力建设崇德向善的文明城市。完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观；加强城市文化软实力建设，提高市民文明素质。七是着力建设便捷高效的智慧城市。坚持党建引领，坚持依法治市，创新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问题。

　　会议强调，建设现代化人民城市，必须加强党对城市工作的全面领导。要进一步健全领导体制和工作机制，增强城市政策协同性，强化各方面执行力。要树立和践行正确政绩观，建立健全科学的城市发展评价体系，加强城市工作队伍素质和能力建设，激励广大党员干部干事创业、担当作为。要坚持实事求是、求真务实，坚决反对形式主义、官僚主义。

　　会议指出，习近平总书记的重要讲话，科学回答了城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题，为做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵循，要认真学习领会，不折不扣抓好落实。要深刻把握我国城市发展所处历史方位，以更加开阔的视野做好城市工作；深刻把握建设现代化人民城市的目标定位，自觉践行以人民为中心的发展思想；深刻把握城市内涵式发展的战略取向，更有针对性地提升城市发展质量；深刻把握增强城市发展动力活力的内在要求，做好改革创新大文章；深刻把握城市工作的系统性复杂性，着力提高落实各项任务部署的能力。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志等出席会议。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管城市工作负责同志，计划单列市、省会城市、有关地级城市党委主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体，中央管理的部分金融机构、企业和高校，中央军委机关有关部门主要负责同志等参加会议。

重要会议

李希在二十届中央纪委常委会第十七次集体学习时强调

深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述

为加快建设科技强国提供坚强保障

　　二十届中央纪委常委会7月15日就“推动科技创新和产业创新融合发展，加快发展人工智能，为高质量发展提供新动能”举行集体学习。中共中央政治局常委、中央纪委书记李希主持会议并讲话。他强调，纪检监察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，自觉围绕中心、服务大局，进一步推动科技领域全面从严治党向纵深发展，为加快建设科技强国、以高质量发展全面推进中国式现代化提供坚强保障。

　　李希指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把创新作为引领发展的第一动力，加强对科技工作的集中统一领导，深入推动实施创新驱动发展战略，强化国家战略科技力量，带领全党全国人民坚定走好中国特色自主创新道路，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革，成功进入创新型国家行列。面对新一轮科技革命和产业变革深入发展，必须始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央决策部署上来，确保科技事业发展始终沿着正确方向前进。

　　李希强调，纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，要认真履行党章和宪法赋予的职责，为科技创新营造良好政治生态和发展环境。要强化政治监督，聚焦实施创新驱动发展战略、推动科技创新与产业创新融合发展、深化科技体制改革等方面重点任务加强监督检查，推动各地区各部门完整、准确、全面贯彻新发展理念，把党中央关于科技创新的决策部署落到实处。要强化正风肃纪反腐，盯住科研项目评审验收、经费管理、授牌奖励等风险点，严肃查处利用项目管理权搞权钱交易、内外勾结套取科研经费等腐败问题，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决纠治影响科技事业健康发展的“四风”问题，深化以案促改促治，有针对性地建章立制、堵塞漏洞，推动完善科技治理体系。要强化管党治党责任落实，加强日常管理监督，严管厚爱结合、激励约束并重，引导党员干部在遵规守纪中开拓创新、干事创业。

　　李希指出，科技发展为纪检监察工作高质量发展带来新机遇。要加快构建数字纪检监察体系，推进大数据、人工智能等信息化技术赋能应用，为反腐败安上科技“透视镜”，促进监督执纪执法提质增效。

答疑解惑

明确！这些公务接待和单位食堂用餐属于违纪！

　　问：看到有的地方在公务活动用餐中，因为提供高档菜品、香烟和酒水被通报了，还有一些单位食堂用餐因为吃一半丢一半被媒体曝光了，请问处分条例对这样的行为是如何规定的？

　　答：根据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条规定，在公务活动用餐、单位食堂用餐管理工作中不履行或者不正确履行宣传教育、监督管理职责，导致餐饮浪费，造成严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

　　问：实践中，这方面的违纪行为有哪些具体表现呢？

　　答：从曝光和查处的典型案例来看，这样的违纪行为主要表现在4个方面。一是未能及时宣传和贯彻中央八项规定精神以及相关的党风廉政建设要求，导致公职人员在公务接待、食堂用餐等方面出现超标、浪费等违规现象。二是制度执行不到位，未对公务用餐标准、流程、费用报销等进行明确规范和严格监管，导致规章制度形同虚设，无法有效约束和指导实际操作。三是缺乏对食堂用餐的合理规划和有效控制，导致食材采购和使用过程中的浪费，增加财政负担。四是未履行好食堂食品安全的监督管理职责，导致食堂食品安全隐患得不到及时排查和整改，影响用餐人员的健康安全。

　　问：那怎么样才能杜绝此类行为，不踩红线呢？

　　答：正常的公务接待是各项公务活动有效开展的必要保障，但是一旦越了界，就会演变为奢靡浪费，必须坚决制止。规范公务接待，首先要从源头上管起，加强对公务接待经费的预算管理，合理限定接待费预算总额，拧紧花钱的“阀门”。同时，还要严格控制接待范围和项目，强化公务接待费用的报销结算管控，落实好各项规章制度。

　　单位食堂应科学把控开餐时间、合理安排用餐秩序，把杜绝餐饮浪费的理念融入食材采购、菜品加工、用餐服务全过程，确保数量恰到好处。接待场所布置要简朴，通过在餐厅、餐桌摆放提倡厉行节约、反对浪费的宣传海报和温馨提示等方式，着力营造节约光荣的良好氛围。

　　此外，各级纪检监察机关要加大对违规公务接待的整治力度，采取硬措施，坚持从具体问题入手，发现一起、严惩一起、通报一起，绝不姑息。

党纪学习

违反中央八项规定精神具体表现

系列六：违规操办婚丧喜庆事宜问题

工作动态

　　7月15日

　　驻集团纪检监察组组长，集团党委委员、纪委书记耿延军参加省国资委组织的省属企业招标投标领域突出问题系统整治动员部署会。

　　7月18日

　　驻集团纪检监察组印发《省纪委监委驻省交投集团纪检监察组学习制度》《省纪委监委驻省交投集团纪检监察组印章管理制度》《省纪委监委驻省交投集团纪检监察组收发文管理制度》，进一步强化内部管理，提升工作效能。

7月24日

驻集团纪检监察组印发《辽宁省交投集团纪检监察机构笔录制作基本规则》，规范集团纪检监察机构笔录制作，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作。

　　7月11日

　　科研院印发《2025年廉政约谈方案》，逐层级开展廉政约谈工作。

科研院纪委印发《关于开展2025年廉政风险排查工作的通知》，组织各部门全面开展廉政风险排查工作。

　　7月14日

　　运营公司锦州分公司以省纪委“廉韵清风”主题作品征集活动为契机，组织开展职工廉洁文化作品展，厚植廉洁从业氛围。

　　7月15日

　　运营公司沈抚分公司组织党员干部走进抚顺市纪委监委党建教育中心，开展警示教育活动，筑牢拒腐防变思想防线。

　　7月16日

　　运营公司纪委开展2025年问题线索分析工作，精准研判风险态势，提升监督执纪靶向性。

　　市政工程集团纪委深入贯彻落实中央八项规定精神，组织全体员工学习《纪法小课》警惕出差，培训之机公款旅游问题。

　　7月17日

　　科研院纪委组织全体党员干部职工集中观看《清风传家故事会》。

　　投资公司邀请省委党校党史教研部教授对党员干部进行“廉洁廉政”培训。

　　市政工程集团纪委贯彻落实中央八项规定精神，组织全体员工学习《纪法链接-向“升学宴、谢师宴”说不》。

　　盛融万恒公司纪检部组织开展廉政约谈，加强对党员领导干部的教育、监督和管理，签订廉政承诺书11份，约谈人数11人次。

　　7月18日

　　实业公司纪委刊发廉政之窗，下发《关于严禁违规操办“升学宴”“谢师宴”的纪律提醒》，提醒广大党员干部职工严格遵规守纪、廉洁从业。

　　艾特斯股份召开招标投标领域突出问题系统整治动员部署会，艾特斯股份纪委对强化系统整治全过程监督检查工作进行具体部署要求。

　　7月21日

　　运营公司纪委组织开展2025年廉政风险排查工作，聚焦关键领域、关键环节，健全风险防控机制。

　　投资公司、监理咨询公司组织党员干部参观由省纪委监委机关、省委宣传部、省政协办公厅、省文联主办的“廉韵清风”——辽宁省廉洁文化美术书法摄影民间文艺作品展。

　　建安集团纪委下发《关于全面排查防控廉政风险的通知》，组织公司各部门开展廉政风险排查防控工作。

　　7月22日

　　运营公司纪委向重点单位印发纪律检查建议书，直指问题症结、明确整改方向。

　　物产公司纪委下发《关于全面排查防控廉政风险的通知》，要求各子分公司、本部各部门聚焦业务发展、关键环节及重点岗位等，全面排查廉政风险，制定防控措施。

　　建安集团纪委组织公司党员、干部参观“廉韵清风”—辽宁省廉洁文化美术书法摄影民间文艺作品展，近距离感受廉洁文化的魅力。

　　7月23日

　　艾特斯股份组织党员干部到辽宁省美术馆，参观“廉韵清风”——辽宁省廉洁文化美术书法摄影民间文艺作品展，进一步加强新时代廉洁文化建设，传播廉洁理念，倡导廉洁精神，营造崇廉拒腐的良好风尚。

　　市政工程集团纪委印发《关于全面排查防控廉政风险通知》，进一步健全廉政风险防控机制，监督权力运行，切实推进全面从严治党向纵深发展。

　　市政工程集团纪委印发《关于组织参观“廉韵清风”—辽宁省廉洁文化美术书法摄影民间文艺作品展的通知》传播廉洁理念、倡导廉洁精神、营造崇廉拒腐的良好风尚。

　　盛融万恒公司纪检部组织开展廉政风险排查防控工作，公司内各部门联动，明确各项业务廉政风险排查工作职责，确保部门全员参与廉政风险排查防控，不断提高廉政风险防范能力和水平。

　　辽建置地公司纪检机构组织召开招标投标领域突出问题系统整治动员部署会，进一步加强公司招投标监督与管理，防微杜渐。

　　7月25日

　　运营公司纪委组织党员干部参观“廉韵清风”——辽宁省廉洁文化美术书法摄影民间文艺作品展，以优秀廉洁文化浸润思想、涵养正气。

　　建管公司纪委制发《2025年建管公司廉政风险防控手册》。

　　设计院组织新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部、专职纪检干部等20余人参观“廉韵清风”辽宁省廉洁文化美术书法摄影民间文艺作品展，在观赏艺术作品的同时，深刻领悟廉洁内涵，筑牢作风建设根基。

　　养护公司纪委组织各子公司纪检工作人员开展问题线索初步核实专题培训。通过“案例事例+分析点评”的方式，对初步核实的方法、步骤、时间、范围及报告的形成等重点内容进行了讲解。进一步落实纪检监察干部队伍“三化”建设年工作要求，提高案件查处质量，加强纪检队伍建设。

　　实业公司纪委组织中层以上领导干部集中观看《清风传家故事会》。

　　物贸公司纪委组织参观辽宁省廉洁文化美术书法摄影民间文艺作品展活动，领导干部、公司中层及党员代表出席活动。

　　金帝建设公司纪委聚焦重点工程项目，持续落实“纪检+安全”专项监督，联合资产管理部、工程管理部等职能部门，组织开展突发事件应急处置培训演练。坚决守牢企业“第一生命线”，助推各项决策部署落实落细落到位。

　　7月29日

　　养护公司纪委组织纪检工作人员到辽宁美术馆，集体参观“廉韵清风”辽宁省廉洁文化美术书法摄影民间文艺作品展，开展了一次生动的廉洁文化现场教学活动。

警钟长鸣

内心膨胀的“蝇贪”

纪法课堂

不作为、乱作为、慢作为、假作为……这样作为可不行